Сибирские археологи обеспокоены сохранностью археологических памятников, попадающих в зоны строительства крупных объектов (мостов, трубопроводов и так далее). Директор Института археологии и этнографии СО РАН академик Анатолий Пантелеевич Деревянко и его сотрудники рассказали журналистам о масштабах существующей проблемы.

Заместитель директора Института археологии и этнографии (ИАЭТ) СО РАН по общим вопросам Александр Сергеевич Ломанович, директор ИАЭТ СО РАН академик Анатолий Пантелеевич Деревянко, заведующий Отделом охранно-спасательной археологии ИАЭТ СО РАН, к.и.н. Александр Алексеевич Цыбанков

Согласно российскому законодательству, до начала строительства на археологических памятниках должны пройти полноценные научные работы. Однако на территории Сибири их нередко ведут не профессиональные организации, а низкоквалифицированные ООО, имеющие отдаленные представления об археологии и культурных ценностях. Археологические работы обязательно должны проводить профессионалы высокого класса, потому что только они смогут провести качественные и тщательные раскопки, сохранить и изучить коллекцию данного археологического памятника и опубликовать результаты для научного сообщества.

А.П. Деревянко

Анатолий Пантелеевич Деревянко уделил особое внимание сложной ситуации вокруг работ на уникальном комплексе археологических памятников Афонтова Гора II, находящемся в зоне строительства моста через Енисей. В связи с этим по заказу КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» Агентство государственного заказа Красноярского края организовало проведение конкурса по выбору исполнителя археологических работ в два этапа.

Первый этап конкурса выиграл Институт археологии и этнографии СО РАН. Получив открытый лист сроком действия до декабря 2014 года, ученые в марте этого года приступили к археологическим раскопкам стоянки Афонтова Гора II. В апреле Агентство провело второй этап конкурса по выбору исполнителя археологических работ на этом памятнике. Институт вместе с заявкой предоставил документы, которые подтверждают высокую квалификацию 46 сотрудников, кандидатов и докторов наук, имеющих большой профессиональный опыт проведения раскопок археологических памятников любого вида. Однако эти документы не были приняты к оценке конкурсной комиссией. В результате решением Агентства ИАЭТ СО РАН был признан неквалифицированным для проведения второго этапа археологических работ.

Ситуация тем более странная, что более 25 лет в составе института работает Красноярская лаборатория археологии и палеогеографии Средней Сибири, а охранно-спасательной археологией ИАЭТ СО РАН занимается с начала 1970-х годов. ИАЭТ СО РАН проводит крупномасштабные и наукоемкие исследования на объектах ОАО «Газпром», ОАО «РЖД», ОАО АК «Транснефть» и других крупных компаний по государственным заказам Министерства культуры РФ – в том числе, пятилетний проект при строительстве Богучанской ГЭС. Благодаря изысканиям, которые осуществляет ИАЭТ СО РАН, для российской науки и культуры спасены сотни уникальных археологических объектов.

Однако же, на втором этапе конкурс Агентства выиграло ООО «Красноярская Геоархеология», в штате которой не имеется ни одного специалиста, способного на должном уровне выполнить работы на таком сложнейшем памятнике, как Афонтова Гора II. Поданная институтом жалоба в УФАС по Красноярскому краю была отклонена.

Анатолий Пантелеевич Деревянко утверждает, что решения Агентства государственного заказа и УФАС по Красноярскому краю являются необоснованными. Институт, выиграв конкурс на первом этапе, уже проводит крупномасштабные работы на памятнике, и его квалификация не вызывает сомнения ни у агентства, ни у заказчика. ИАЭТ СО РАН имеет открытый лист, выданный Министерством культуры РФ, а выдача второго открытого листа на один объект при проведении спасательных работ не практикуется. И ситуация в Красноярске – не единственный пример.

А.С. Ломанович

А.А. Цыбанков

– В 2013 году институт участвовал в 28 тендерах, из которых выиграл 9, - отмечает заместитель директора ИАЭТ по общим вопросам Александр Сергеевич Ломанович. Это были небольшие по объему работы – 5-7 процентов от нашего возможного потенциала. К сожалению, 19 тендеров выиграли другие организации, и одна из наиболее важных причин – это просто демпинг цен с их стороны организаций. Например, стоянка Генералова, Иркутская область – площадь около 11 000 метров. Первоначальная цена лота – 104,5 миллиона рублей, выигрывается организацией, предложившей сделать работы за 32 миллиона. Если идет такой демпинг, то либо цены изначально завышены, либо работы полностью не выполняются. За указанные деньги выполнить все необходимые работы на этом памятнике невозможно. Есть люди, которые заинтересованы в продвижении своих организаций и созданию помех для чужаков – к сожалению, в число чужаков попал и наш институт.

- Подобная ситуация есть не только в Сибири, с этим сталкиваются ведущие институты и в европейской части России, - добавляет заведующий Отделом охранно-спасательной археологии ИАЭТ, к.и.н. Александр Алексеевич Цыбанков. – В районе Штокмановского месторождения в Баренцевом море должны были строить завод по производству сжиженного газа и порт. В тендере участвовали академические институты, но конкурс выиграла некая организация «Авангард», о которой в археологическом сообществе никогда не слышали. Оказалось, это организация, которая по документом занимается химической пропиткой древесины. К счастью, этот конкурс не был завершен из-за проблем с финансированием.

Судьба многих археологических объектов, полученных при раскопках, которые проводят неспециалисты, остается неизвестной. Материалы, как правило, не публикуются, что наносит существенный урон научному и культурному достоянию России. ИАЭТ СО РАН уже направил письма с изложением проблемы Владимиру Владимировичу Путину, полномочному представителю Президента РФ в СФО Николаю Евгеньевичу Рогожкину и и.о. губернатора Красноярского края Виктору Александровичу Толоконскому.