Источник: russia-today.ru
Реформа встряхнула научное сообщество
Но нарушила продуманную интеграцию
8 февраля - День российской науки. Ученые встречают его, оснащенные только что принятой Стратегией научно-технологического развития России на период до 2035 года. Это одно событие. Второе - проведение в марте общего собрания Академии наук. Третье - выход на финишную прямую процесса реформирования РАН. Поводов для разговора о судьбах и перспективах отечественной науки более чем достаточно. О них размышляет вице-президент РАН, председатель ее Сибирского отделения, академик Александр АСЕЕВ.
НЕ ВСЕ ВЫЗОВЫ МОЖНО ЗАЛИТЬ РЕСУРСАМИ
- Александр Леонидович, насколько полно принятая стратегия отражает вызовы времени?
- То, что научно-технологическое развитие признается высшим приоритетом госполитики, - уже большое достижение. Прозвучало заявление, что есть такие вызовы, которые невозможно залить ресурсами, пусть и одними из самых богатых в мире. Важным фактором развития названы фундаментальные исследования. Очень значимо само внимание руководства страны к проблемам развития науки. Словом, исходные положения документа не вызывают возражения. Но на ноябрьском Совете при президенте по науке и образованию некоторые пункты стратегии вызвали дискуссию, последняя часть, где говорится о ее практической реализации, несколько диссонирует и даже прямо противоречит правильно поставленным общим задачам.
![]() Академия наук настаивает на своей ответственности за подготовку программ фундаментальных исследований, за научно-методическое руководство теми институтами РАН, которые сейчас находятся в ведении ФАНО. А агентство – по закону – заниматься имуществом и бюджетированием институтов РАН» |
Кто будет спорить с тезисом о необходимости новой координации и консолидации всех субъектов научной деятельности - от правительственных структур до научного сообщества? Между тем выясняется, что главным в разработке программы научно-технологического развития станет даже не президентский Совет по науке и образованию, а его президиум. Ничего против его членов не имею. Но сопоставьте: там 16 человек, а только Академия наук включает более двух тысяч членов, а еще есть профессора в РАН, есть профессора университетов, руководители отраслевых институтов, научных структур корпораций, технопарков. И все сообщество оказывается отсеченным от этой работы! Страшно сужается круг людей, участвующих в определении научной парадигмы развития. Это упущение, чреватое рисками роковых ошибок в будущем.
Без по-настоящему демократической формы обсуждения всех проблем, привлечения в качестве экспертов широкого круга квалифицированных специалистов ничего не выйдет. Опять получим решения не по правилам, а по понятиям. Слишком узкому кругу отдается на откуп определение планов и бюджетное обеспечение. Нужно сделать выводы хотя бы из того, что целый ряд шагов предыдущего министра образования его преемнице ныне приходится исправлять. Удары по науке в 90-е годы во многом объясняют, почему мы сейчас отстаем по некоторым направлениям не только от Китая, а от Турции с Португалией.
В стратегии проходит тема мегапроектов с международным участием. Согласен, этот мировой тренд следует учитывать, но нужно обязательно научно просчитывать такие проекты. Уже ясно, что знаменитый проект международного экспериментального термоядерного реактора (ИТЭР), родоначальником которого является академик Евгений Павлович Велихов, вряд ли станет решающим и последним шагом на пути создания термоядерной энергетики. Это будет очень дорогой стенд для испытания новых материалов, что очень важно для Росатома, но, наверное, такую задачу можно решить и более дешевыми способами.
АРКТИКУ ИЗ МОСКВЫ НЕ ОСВОИТЬ
- Как вы относитесь к мегапроекту по освоению Арктики?
- Это действительно стратегическая задача. В минувшем июне на ежегодном форуме «Технопром» в Новосибирске было четко заявлено: если все вопросы по Арктике решать только внутри Садового кольца столицы, то Арктику мы потеряем. И здесь не обойтись без участия регионов: 9 научных центров Сибирского отделения РАН (от Тюмени до Якутска) готовы к такой работе. Кроме того, у нас есть институты в Чите, Кызыле, Улан-Удэ, на Алтае.
В этом сила нашей страны. Только сибиряки понимают, как выживать в экстремальных условиях, контактировать с местным населением и решать экологические проблемы.
То же по Байкалу. Уже много лет есть соответствующая ФЦП, но деньги делятся внутри Садового кольца, распределяются по федеральным структурам, а озеро сегодня переживает самую настоящую экологическую катастрофу. И спросить не с кого. Водоросли наступают, рыбе плохо, чистейшая в мире пресная вода загрязняется... Огромное количество денег вложено туда как в туристско-рекреационный объект мирового класса, а самому Байкалу все хуже и хуже.
-Какие вызовы стоят перед самой наукой?
-Они исходят из приоритетов научно-технологического развития. Первое - энергетика. В мире закладываются основы ее коренных изменений. На службу человеку придут возобновляемые источники энергии - солнце, ветер, биоресурсы.
Одно из направлений активно разрабатывается в нашем Институте теплофизики имени С.С.Кутателадзе. Вам что-то говорит понятие «подземное тепло»? Нет? В центре Земли температура 6 тысяч градусов, да и уже на глубине двух-четырех километров от поверхности она выше точки кипения воды. Тепло, причем неисчерпаемое, у нас под ногами! Задача - его добыча и транспортировка на поверхность.
В традиционной энергетике будущее за повышением эффективности парогазовых установок. Благодаряновым материалам и подходам отрасль будет расти от 70-75 процентов. А в России на протяжении десятилетий ее показатель не поднимается выше 45 процентов, так что мы сильно отстаем.
Революция в биологии и медицине - второе направление прорыва. Здесь нужны большие капиталовложения. Сравните бюджет института здоровья США - 100 миллиардов долларов и бюджет академии (уже Федеральное агентство научных организаций - ФАНО) - менее 100 миллиардов рублей на все науки.
Третье - область когнитивных технологий, грубо говоря, развития информационных технологий до степени сравнимости их возможностей с человеческим сознанием. Живой пример - это «Интернет вещей», когда десятки миллиардов всяких объектов подключаются к Интернету. Не просто бытовые приборы - холодильники, роботы-пылесосы и тому подобное, но и системы управления сложными структурами - энергетическими, промышленными предприятиями, крупными регионами и даже государствами. И все это состоится в самое ближайшее время.
КОМУ ОПРЕДЕЛЯТЬ НАУЧНУЮ ПОЛИТИКУ?

- У нас очень много делается, но все упирается в то, что мы упустили технологический уклад, связанный с микроэлектроникой и полупроводниками. Ситуация не безнадежна, хотя вызовы весьма серьезны. А еще есть задачи, связанные с экологией, окружающей средой, глобальным потеплением. Последняя проблема не вполне осознана в научной среде: то ли речь о сезонных периодических изменениях климата, то ли о необратимых процессах?
- Если говорить в преломлении к Сибири, каково направление научного поиска?
- Сибирь - один из глобальных факторов экономического развития, источник минерально-сырьевых ресурсов, пресной воды и кислорода для атмосферы, но о ее возможностях мы знаем еще очень мало. Предстоит постепенно проникать в толщу земной коры. На глубине нас ждет много открытий. Ведь еще полвека назад в науке шли споры: есть ли вообще нефть в северо-западной Сибири? И многие отрицали, утверждали, что нефть - это Персидский и Мексиканский заливы, Венесуэла, Техас... А академики Иван Михайлович Губкин и Андрей Алексеевич Трофимук, наш сибирский геолог из Новосибирского академгородка, упорно искали доказательства обратного и нашли.
Еще один глобальный фактор, формирующий состав атмосферы, - тайга. Ею вообще сейчас никто не занимается. Лесхозы практически уничтожены, и каждое лето выгорают тысячи гектаров тайги. Наше доблестное ФАНО в прошлом году лишило статуса юридического лица уникальный, созданный еще в 1943 году в Красноярске Институт леса имени В.Н. Сукачева. Посмотрите на Финляндию, которая строит свое процветание целиком на освоении лесных ресурсов, совершенно несравнимых с российскими. А мы из отборного леса возводим заборы на дачах, а дорогую мебель из деревоплиты завозим из Германии, Италии и прочих, далеко не лесных стран.
- В академии разрабатывается концепция развития фундаментальных наук. Что в ней главное?
- В феврале она будет представлена Правительству. Академия наук настаивает на своей ответственности за подготовку программ фундаментальных исследований, за научно-методическое руководство теми институтами РАН, которые сейчас находятся в ведении ФАНО. Она должна участвовать в определении научной политики и приоритетов наравне с университетами и корпорациями, а агентство - по закону - заниматься имуществом и бюджетированием институтов РАН.
Нужны новые формы работы по подготовке кадров высшей квалификации для науки, более активного участия в образовательных процессах. Интеграция усилий академии и профильного министерства должна стать одним из основных векторов деятельности...
КАК УПРАВЛЯТЬ НАУКОЙ
- Реформа академии идет уже три года, но точки над «i» еще не расставлены. Почему?
- РАН добросовестно прошла свою часть пути, чего нельзя сказать про ФАНО. По ФЗ-253 научно-методическое руководство наукой и образованием осуществляет академия, но при этом региональные научные центры попали в ведение агентства вместо того, чтобы быть в составе РАН. Здесь ФАНО прямо нарушает закон. Более того, началась кампания бессмысленного слияния академических организаций в региональных научных центрах по территориальному принципу с лишением статуса юридических лиц успешных и востребованных академических институтов.
- Какой вы видите оптимальную модель управления и организации науки?
- Она должна иметь ярко выраженный и стимулирующий развитие характер, как в ведущих научных странах, а не репрессивно-карательный уклон (сократить, ликвидировать, уменьшить финансирование, закрыть, объединить), что приводит к атомизации и разрозненности науки. У нас Минобрнауки вкладывается в университеты, академия во что-то свое, Роскосмос, «Росатом», Минобороны - все отдельно. Раздробленность науки не преодолевается, а последними решениями даже усугубляется. А отдачу можно получить лишь при концентрации усилий и уважении к интересам всех членов научно-образовательного и инновационно-технологического сообществ.
- В чем все-таки плюсы и минусы реформы?
- Плюс в том, что она, безусловно, встряхнула научное сообщество. Выросла публикационная активность и внебюджетная деятельность успешных институтов РАН. Негатив - в нанесении удара по нашему главному конкурентному преимуществу: мультидисциплинарности и высокой степени интеграции. Эффективность фундаментальных и прикладных исследований в СО РАН достигалась благодаря продуманной межнаучной интеграции: геологи работали с физиками и математиками, физики с химиками, естественники с гуманитариями. Сейчас это нарушено. Эродирует и межрегиональная интеграция. Теперь научные структуры вынуждены взаимодействовать друг с другом преимущественно через аппарат ФАНО, и пользы это не приносит. Но больше всего пострадало международное сотрудничество. Когда в Новосибирск приезжают наши зарубежные партнеры, они уже не понимают, с кем иметь дело - с учеными или администраторами с московской улицы Солянка, где находится агентство.
- Ваши пожелания ученым ко Дню российской науки?
- Впереди много работы в инновационной, технологической и образовательной сферах. Это увлекательнейшее занятие, потому что любой младший научный сотрудник в процессе открытия уподобляется Богу. Желаю нашим ученым творческих успехов, энергии, выдержки, вдохновенного служения своей великой Родине!
Беседовала Людмила Глазкова

Реформа встряхнула научное сообщество
опубликовано: 03 февраля 2017